广东至少有39个特大镇人口超过20万人，其中，37个位于珠三角地区。从人口密度来看，这39个特大镇中，有38人口密度均超过了1000人/平方公里。其中，有9个镇超过了5000人/平方公里，最高的长安镇甚至突破了1万人/平方公里。

　　在经济强镇方面，广东尤其是珠三角地区，密布着一大批特大镇，这些特大镇的人口往往超过20万人，有部分甚至超过了50万人。

　　根据第一财经记者不完全统计，广东至少有39个镇人口超过20万人，其中，37个位于珠三角地区。从人口密度来看，这39个特大镇中，有38人口密度均超过了1000人/平方公里。其中，有9个镇超过了5000人/平方公里，最高的长安镇甚至突破了1万人/平方公里。

　　长安镇人口密度超1万人/平方公里

　　东莞市政府网站资料显示，长安镇位于东莞市南端,东邻深圳市，区域面积79.69平方公里，下辖15个社区，常住人口81.22万人，其中户籍人口9.12万。

　　按此计算，长安镇的外来人口达到了71.2万人，占常住人口的88.8%。人口密度方面，长安镇每平方公里达到了10192人。

　　产业方面，官方的资料显示，2021年，长安全镇实现生产总值880.7亿元，是中国电子信息产业重镇､中国机械五金模具名镇､广东省智能手机特色小镇｡2021年，全镇规上电子信息产业产值2083.3亿元，增长21.9%；规上机械五金模具产业产值360.2亿元，增长11.6%；拥有国家高新技术企业628家，包括OPPO､vivo､小天才､光宝､金宝､捷荣､华茂､祥鑫､东阳光等知名企业，全镇规上先进制造业产值2333.2 亿元，增长20.7%。全镇共有A股上市企业7家，超过全市的六分之一｡

　　尤其是，2011年以来，随着智能手机的兴起，长安镇大力发展智能手机产业，逐步形成了OPPO、vivo两大智能手机品牌。

　　长安镇之后，珠江西岸佛山南海区下辖的大沥镇人口密度在上述超级镇中位居第二，达到了8233人/平方公里。大沥镇位于佛山市南海区东部，东接广州,南接佛山市禅城区，西接狮山镇，有色金属、铝材、内衣等产业发展十分突出。

　　人口密度处于7000人/平方公里梯队的有东莞的石碣镇、广州市番禺区的南村镇和东莞的寮步镇。

　　其中，位于广州市番禺区的南村镇人口密度达到了7270人/平方公里。南村镇位于番禺区北部。番禺区政府网站介绍，2021年，南村镇镇实现地区生产总值（GDP）402.3亿元，同比增长5.2%，成为全区首个突破400亿元大关的镇街。区域内的奥园集团和海大集团两家总部企业上榜2021年《财富》中国500强，奥园集团、海大集团及华多网络科技有限公司上榜2021年“中国民营企业500强”。番禺电缆、比音勒芬等6家企业获评“2021年广州市民营领军企业”，希音公司排名《2021全球独角兽榜》第16位。

　　来自东莞的横沥镇人口密度达到了6243人/平方公里。同样位于东莞市的大朗和凤岗两镇的人口密度超过了5000人/平方公里。中山市的小榄镇人口密度达到了5300人/平方公里，是中山市人口密度最高的特大镇。

　　此外，像东莞市的塘厦镇、虎门镇、茶山镇，中山的古镇镇，佛山市顺德区的乐从镇和广州市增城区的新塘镇人口密度也都超过了4500人/平方公里。

　　高度城镇化

　　为何珠三角这些特大镇人口密度这么高？

　　广东省体改研究会执行会长彭澎对第一财经分析，珠三角特大镇人口、密度高，有几个原因。一方面，这些特大镇的工业化程度很高，很多镇都是专业镇，产业集群很强。原来专业镇是“小企业大产业”，现在很多专业镇已经出现龙头企业。工业化比较强，有大量的就业岗位，才能吸引大量外来人口。珠三角的特大镇，外来人口占比都非常高。

　　彭澎分析，珠三角很多超级镇如南村、大沥等都在超大城市边上，已经有都市经济的特色，专业市场很发达，产业链比较长。像东莞、中山是没有区县一级，很多镇享受县级管理权限。此外，其他一些地方也把很多县级管理权限下放到镇，这样一来，这些特大镇的权限比较大，财力比较雄厚，可以容纳更多的人口。“实际上这些地方如果当成一个区来看，那人口就不算多。”

　　不过，虽然这些特大镇经济总量相当于别的地方一个县甚至地级市的规模，但面积仍是一个镇的规模，只有几十平方公里，或一两百平方公里。因此，这样一来，人口密度也就非常高。

　　不过，尽管这些经济强镇早就高度城镇化，甚至与大城市中心市区连为一体，但这些地方仍然保持镇的机制。彭澎分析，相比街道，镇在经济发展、规划等方面的自主性、灵活性要强很多，管理权限也更大，很多区、市一级的权限可以下放到镇。同时，镇的机制比较有利于民营经济发达、市场化雄厚的地方，决策效率可能更高。

　　此外，在统计的39个特大镇中，37个来自珠三角，只有2个来自粤东西北。即粤西地区的湛江市遂溪县遂城镇和粤东地区的汕头市潮阳区谷饶镇。其中，遂城镇是遂溪县委县政府所在地，是全县政治、经济、文化和交通的中心。

　　谷饶镇被誉为“中国针织内衣名镇”，目前形成了以针织内衣产业为龙头，耳机、电子多业并举的产业发展格局，共有个体工商户18000多家，各类企业3800家，规上企业233家，2021年实现工业产值452亿元。其中纺织服装产业工业总产值达441.8亿元，是汕头市名副其实的纺织服装产业主阵地之一。

表：广东39个人口超20万人的特大镇人口密度

（数据来源：第一财经记者根据各地七人普数据、各地公开数据整理。）