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北上广深,常住人口全部下降!什么信号?

来源:上海证券报微信公众号 添加时间:2023-05-15 10:02:05 点击:3115

  5月12日,随着2022年广州统计公报出炉,北上广深四座一线城市的人口数据全部公布。

  去年,四座一线城市的常住人口均出现下降。2022年末,广州常住人口为1873.41万人,比上一年数据减少7.65万人。深圳2022年末常住人口为1766.18万人,较2021年末减少了1.98万人。2022年的负增长,是深圳自1979年建市以来常住人口首次下降,对广州也同样罕见。与此同时,北京、上海常住人口均出现了下降。

  四座一线城市常住人口均出现下降

  数据显示,2022年末,广州户籍人口1034.91万人,其中户籍出生人口10.96万人,出生率10.71‰;死亡人口5.74万人,死亡率5.61‰;自然增长人口5.22万人,自然增长率5.10‰。户籍迁入人口21.77万人,迁出人口3.65万人,机械增长人口18.12万人。户籍人口城镇化率为81.16%。

  值得注意的是,去年四座一线城市常住人口均出现下降。几日前,深圳市统计局公布《深圳市2022年国民经济和社会发展统计公报》,深圳建市以来常住人口首度出现负增长。公报显示,深圳2022年末常住人口1766.18万人,这一数值较2021年末的1768.16万人减少了1.98万人。其中,深圳常住户籍人口583.47万人,占常住人口比重33.0%;常住非户籍人口1182.71万人,占比重67.0%。

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  北京、上海此前也已公布了各自的人口数据,两地常住人口数量较上一年同期分别减少了4.3万和13.54万。

  3月21日,北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布《北京市2022年国民经济和社会发展统计公报》显示,截至2022年末,北京常住人口为2184.3万人,比上年末减少4.3万人。而2021年度北京的统计公报中,常住人口为2188.6万人,比2020年末也减少了0.4万人。

  最新数据显示,2022年上海市常住人口为2475.89万人,较上年减少了近13.54万人。外来常住人口减少是上海市常住人口减少的直接原因。2022年,上海外省市户籍常住人口为1006.26万人,同比减少了25.73万人;上海市户籍常住人口1469.63万人,同比增加了12.19万人。

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  自2017年起,北京人口已连续六年负增长,累计减少近12万人。上海除2022年外,2015年、2017年都曾短暂出现过负增长。

  大量人口流入被视作一座城市竞争力强的表现。不过,与大多数城市追求人口净流入不同,北京和上海这两个常住人口超过2000万的超大城市都背负着控制人口规模、实现集约化增长的任务。

  2017年,北京市公布《北京城市总体规划(2016-2030年)》,确定了未来的人口规模上限,即2020年控制在2300万人以内,以后长期稳定控制在2300万人左右。2018年1月,上海市政府正式发布《上海市城市总体规划(2017-2035年)》,提出到2035年上海要将常住人口控制在2500万人左右。

  而深圳、广州的负增长,似乎有更多“转折”意味。广深人口下降,主要还是在疫情背景下,受企业用工需求下降、外来人口回流等因素影响,有很强的特殊性和阶段性。随着经济发展重回正常轨道,广深人口今年大概率将恢复增长。

  对于深圳市人口数量出现首次下降的原因,人口学专家何亚福认为主要有两个方面——首先是受疫情影响,部分行业用工需求下降,导致一些外省务工人员回流家乡。其次与深圳落户政策调整相关。

  而针对常住人口下降情况,广州市统计局称,2022年末,在全国人口负增长85万人的背景下,广州遭受抗疫以来最严峻的疫情,叠加春节因素的影响,大量市外务工人员选择离穗观望,提前返乡。外来人口在短时间内的部分回流,造成广州全市常住人口规模出现阶段性收缩,相比2021年末略减7.65万人,下降0.41%。

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  广州市统计局表示,根据运营商通信数据,截至2023年2月底,2022年12月广州市流出的人口基本已经返穗,回流率达94.32%。2月以来,广州因位居全国人口热门迁入城市之首而引发媒体和民众关注,“广州人多”的词条屡次飙上热搜,广州地铁单日客流量创下新高,广州对人口的吸引力逐步恢复,跨市人口继续流入广州的态势显现,常住人口规模回归增长趋势明显。

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  另外,广州户籍人口规模继续扩大。2022年末,广州户籍人口1034.91万人,比2021年末增加23.38万人,增长2.31%。随着广州不断提升公共服务质量,打造宜居宜业优质生活圈,更多市外流入人口通过积分入户、人才引进等方式入户广州、扎根广州,由居住人口转化为户籍人口,完成从“广漂”到“新广州人”的转变。

  不单单是广州和深圳,广东其他城市也出现了类似的常住人口减少情况。整体来看,2022年,广东省常住人口减少了27.2万人。

  虽然常住人口出现下降,但是2022年广东常住人口数量仍继续保持全国第一位——常住人口12656.8万人,占全国人口总量的8.97%。

  广东省统计局也表示,这是在2022年广东疫情散发多发的因素影响下,省外流动人口暂时回流返乡的阶段性现象。从今年春节后的数据来看,跨省流动人口继续选择流入广东。据运营商手机信令大数据显示,2023年1月返乡的跨省流动人口,2月已有84%回流广东。

  广东省统计局表示,随着经济社会发展,广东人口规模及其结构优势将长期保持稳定,劳动力资源依然丰富,常住人口保持长期稳定增长趋势不会改变。预期2023年广东常住人口将逐步恢复稳定增长。